舊金山若改偶數年投票 激進派和溫和派誰得利？

【2022年09月14日訊】（記者薛明珠編譯報導）舊金山市議會投票通過的選舉法修正案，擬將奇數年的地方選舉，改到偶數年進行。即原定2023年舉行的市政選舉，將被推遲到2024年。這個提案已納入今年11月的公投，由選民表決。如果通過，將會對舊金山市政選舉產生什麼影響？

市長布里德（London Breed），已對此表示反對，稱其將令所謂「進步派（progressives，即激進派）」得利。

不過《舊金山紀事報》則認爲，這個提案會提高舊金山市政選舉的總體投票率，並有可能使市政選舉更趨向溫和派（moderates）。

目前，舊金山有三個主要的選舉：總統選舉、州長選舉和市長選舉，每四年選一次。市政選舉在奇數年的11月舉行；總統選舉在偶數年舉行；州長競選與聯邦中期選舉同時進行；即在每屆總統選舉的兩年後舉行。

在總統選舉時，舊金山選民的投票率通常是最高的。自1995年以來，總統選舉的平均投票率為75%，而州長選舉的平均投票率為59%，市長選舉和初選的平均投票率為44%。而其它特別選舉，選民的人數更少，平均只有30%的選民投票。

根據「加州共同事業」（California Common Cause）的研究，自從改為偶數年投票後，洛杉磯市政選舉的投票率顯著提高，2020年的市政選舉投票率是2015年的4倍。

EMC Research Inc.的政治策略師魯思·伯恩斯坦（Ruth Bernstein）認為，我們可以預見，選民人口結構的變化，以及其它的變化。與低投票率的選舉相比，高投票率的選舉，它的選民往往更年輕、更多樣化，看起來更像城市的總體人口。伯恩斯坦說：「當投票率達到80%至85%時，就相當於所有選民都投票了，或者整個社區的人口都投票了。」

為了分析這種投票率波動對選舉的影響，《舊金山紀事報》將投票率與投票的積極性做了比較；發現投票積極性低的地區，總統選舉的投票率更高。

以濱海和太平洋高地地區（the Marina and Pacific Heights area）為例，該地區的PVI值相對較低。在過去兩次市長選舉中，該地區的平均投票率為40%，而前兩次總統選舉的投票率則為89%。這是一個49個百分點的差距，是舊金山26個地區中，差距最大的地區。

而且，投票積極性低的人口，比投票積極性高的人口多得多。

值得注意的是，只在總統選舉中投票的人，可能與經常投票的人，持有截然不同的觀點。

今年7月19日，這個修正案提案，在舊金山市議會以7:4的投票通過。這提案是第五區市議員潘正義（Dean Preston，又譯爲普雷斯顿）提出的。潘正義認為，這提案可以提高市政選舉的投票率。

但市長布里德認為，需要蒐集到足夠的公眾意見，才能對此問題進行公投。

伯恩斯坦認為，總統選舉時，選票上有很多事項，如總統競選、全州的措施和其它辦公室等等；還有很多事情要做。到時，地方候選人可能難以與選民溝通。◇